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今年中央一号文件释放了重农抓粮的明确信号,强调稳定粮食产量。“毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积稳定在 16.5 亿亩(1公顷 =15 亩)”;并强调“大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向”。
手中有粮、心中不慌。抓好粮食生产和绿色优质农产品生产,是应对经济下行压力加大、各种不确定风险增加的压舱石。
有一种说法,实施乡村振兴,“人、地、钱”瓶颈制约还需要;同样,抓好粮食生产和绿色优质农产品生产,也需要“人、地、钱”的瓶颈,其中首先要解决好人的问题,保证有足够的人种地。
据不完全统计,尽管我国目前已有 1500万职业农民,但按我国农民需供养近 14 亿人口计,这个数字仍然满足不了抓好粮食生产和绿色优质农产品生产发展的需要。我国农业农村需要的有文化、懂技术的职业农民,还有很大缺口。
据2018年有关统计称,中国乡村人口 72135 万人,由三部分组成:进城务工人员、失地农民、职业农民。其中 2017 年进城的农民务工人员达 2.8 亿人。
由于从事传统农业,收入不尽 如人意,这些年越来越多的青壮年农民离开土地,到城市打工;留守土地的,则多是老弱病残者。即使这些年也培养了一些有文化、懂技术的新型职业农民,但他们多集中在规模化经营的农庄或农企种植园,真正留在村落的少之又少。
吸引农民进城,提高城镇化水平,尽管是实现中国现代化发展的方向,但作为要供养近 14 亿人口的大国,要保证粮食安全,满足中国消费者粮食和绿色优质农产品供给,不可或缺懂农业、懂技术的现代农民,让他们留守在种植的土地上,守住“三农”这个战略后院。
如何留住?
一是政策留人,将两个“优先”体现在农业农村人才上。今年中央一号文件把农业农村优先作为主题词发向全党全国,意义重大。要把两个优先真正落到实处,用政策感召种植的农民,特别是留住有文化懂技术的青壮年农民。通过两个优先政策的落实,在增加农业补贴,减免农业生产税收,保护农民土地权益的同时,切实让农民看到农村社会公共服务水平,包括教育、医疗、公共文化、交通通信、供水供电等正逐渐接近城市水平,让农业农村对农民产生足够的磁力、定力。
不仅让农村吸引有文化的人来创业,而且让农村成为大学生就业新渠道。
二是待遇留人。提高农民的收入待遇,将优质优价,增加农民收入真正落到实处。试想,辛辛苦苦务农一年,所得还不如外出打工两个月,这种状况长此下去,怎么会留住种植的农民?政府只有让农民增加种地的收益,只有使农民从事农业的收益与外出打工的收益能够达到大体的平衡,加上乡村有天然好于城市的空气、环境,才能调动农民种地的积极性,留住有文化、懂技术的职业农民。
三是感情留人。当地政府,不仅要关心职业农民的生产情况,也要关心他们的生活,关心他们的健康。特别是要关心青年职业农民的成长,改善他们受教育和医疗的条件。
对有志于立足农村且有培养前途的青年职业农民,或送到学校、培训班学习深造,或人尽其才,才尽其用,定期选拔优秀者到乡村领导班子中去。让扎根乡村的青年职业农民感到有奔头,看到渐进上升的人生之路。
如此,农村何愁留不住职业农民?
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