党的十九大报告提出，实行最严 格的生态环境保护制度，形成绿色发 展方式和生活方式，坚定走生产发展、 生活富裕、生态良好的文明发展道路。
  黑土地是不可多得的独特优质宝 贵资源。我国东北黑土区是全球仅有 的三大黑土区之一，主要分布在黑龙 江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内， 粮食年产量约占全国1/4，粮食商品量、 调出量均居全国首位，是我国最重要 的粮食生产优势区、最大的商品粮供 给基地，是国家粮食安全的“压舱石”。
  但是，由于长期高强度、超负荷利 用黑土地，在作物产量增加的同时，也 带来了黑土流失、耕地地力和土壤微生 物活性下降，以及土壤贫瘠化、酸化、 盐碱化和污染等问题，生态环境遭受 了严重的破坏，严重影响了东北地区 生态文明建设、严重影响了我国的粮食 安全。保护黑土地，刻不容缓！
  像对待生命一样呵护生态环境， 黑土地生态保护已经付诸行动。2015 年，农业部启动实施东北黑土地保护 利用试点，经过两年的试点，黑土地 地区的生态环境是否能够恢复如初？ 为一探究竟，笔者深入黑土地保护区 进行了调研采访，寻求如何在保护中 利用耕地，在提高粮食产能的同时兼 顾生态环境的农业可持续之路。

  黑土变薄令人忧
  “捏把泥土冒油花，插根筷子也 发芽。”黑土是世界公认的最肥沃的 土壤，东北黑土区耕地面积约4.8亿亩， 形成1厘米黑土层需要几百年的时间， 是不可再生的宝贵资源。
  在黑龙江省北安市二井镇自和 村，村党支部书记闫中杰挥锹挖开了一块地，不到30厘米，便露出了黄土 层。这让闫中杰甚是担忧：“以前的 土地土壤层较厚，脚踩上去就像踩在 海绵上一样，现在许多地方土壤板结 得厉害，踩上去根本看不到脚印。” 据黑龙江省第二次土壤普查资料 显示，黑土地开垦20 年的，其肥力 下降1/3；开垦40 年的，其肥力下降 1/2。土壤肥力的下降，加剧了土壤理 化性质的恶化、土壤板结、保持水土 性能差，成为发展高产优质高效的可 持续农业的限制因素。
  类似自和村黑土层变薄、地力下 降的现象，在东北黑土区并非个案。 地处大兴安岭南麓的内蒙古自治 区阿荣旗、扎赉特旗是典型的黑土区， 随着人口快速增长，土地垦殖率和土 壤利用强度不断增加，黑土耕地质量 呈现“三低”态势。据内蒙古自治区 农牧业厅相关负责人介绍，一是生态 调控能力低，这两个旗耕地轻度以上 的侵蚀面积占耕地总面积的55.8％， 其中有19.7％的耕地存在中度以上侵 蚀，区域内耕层土壤变薄，地表砾 石遍地、沟壑纵横，部分耕地处于 弃耕边缘；二是抵御自然灾害能力 低，阿荣旗、扎赉特旗旱坡地面积占 46.6％，是典型的雨养农业，无灌溉 条件，旱地易旱，洼地易涝；三是综 合生产能力低，这两个旗部分黑土层 厚度从开垦初期的60～100厘米，减 至20～30厘米，生产能力明显降低。
  正如农业部种植业管理司司长曾 衍德所说，近些年来，东北黑土区高 产作物种植面积不断增加，大豆、杂 粮等肥田作物种植面积越来越少。同 时，农家肥使用减少，化肥施用量增 加。黑土地长期高强度、超负荷利用，在作物产量增加的同时，也带来了耕 地地力和土壤微生物活性下降，以及 土壤贫瘠化。
  冰冻三尺非一日之寒。多年的超 强度开发利用，黑土地已“伤痕累累”， 退化明显。据监测，黑土表层平均每 年流失0.3 ～1厘米，一部分耕地黑 土层厚度由开垦之初的80～100厘米 下降到目前的40 ～50 厘米，部分地 区下降到20 ～30 厘米，局部地区甚 至出现完全丧失腐殖质层的“破皮黄 黑土”。 相关专家已发出警告，如果不加 以保护，黑土继续退化，东北“大粮仓” 的基础不牢，优势也会失去，引以为 自豪的宝贵黑土地资源将不复存在。
  
  探索黑土地保护模式
  绝不能让黑土地这一宝贵资源枯 竭，保护工作势在必行。2015年，中 央一号文件专门把“东北黑土地保护试点”纳入文件之中。同年，中央财 政安排5亿元资金，在东北黑土区17 个县（市、区）启动实施东北黑土地 保护利用试点项目，每个试点县（市、 旗、区）实施面积达到10万亩以上， 每个试点县每年安排3000万元；力争 用3年时间，实现试点区域耕地地力 提高0.5 个等级以上，土壤有机质含 量提高3%以上，耕作层厚度达到30 厘米以上，农作物秸秆和畜禽粪便等 有机肥资源利用率显著提高，测土配 方施肥技术覆盖率达到95%以上。
  2016年，《关于做好2016年部分 财政支农项目实施工作的通知》再次 强调，东北地区要继续落实好黑土地 保护利用试点有关要求，进一步加强 总体设计，着力探索和总结可复制推 广的黑土地保护利用技术模式、技术 规范和工作机制。 吴岚显是黑龙江省哈尔滨市双城 区新民村岚显玉米种植专业合作社理事长，他指着合作社的玉米田对笔者 说：“这片地在1995年之前还很暄， 那时旋耕后一脚能踩进去10多厘米， 根本进不去人，这些年旋耕后只能踩 进去3～5厘米，地越种越薄，再不 治理不行了。”幸运的是，合作社的 地被列入了东北黑土地保护试点。仅 仅两年，项目成果已经初显，吴岚显 赞不绝口：“这两年施用有机肥，玉 米没有倒伏了，更关键的是玉米含水 量降下来了，以前收完卖不了还得堆 放降水，到开春不管啥价都得卖。现 在玉米的水分只有26%，而且籽粒饱 满色泽好，今年合作社的4500亩玉米 已经同大连客户签好合同，收获后直 接从地头拉走。” 在吉林省公主岭市，虹博农机专 业合作社理事长李贺信决定把合作社 的1500亩土地全部改种大豆。李贺信 说，有了米豆轮作等黑土地保护措施， 大豆的产量上来了。这两年，李贺信在当地政府农业部门的帮助指导下， 通过实施秸秆翻压还田、增施有机肥、 米豆轮作等技术，不仅大幅减少了化 肥使用，降低种植成本，还保护了耕地， 提高了产量。
  辽宁省选择铁岭县和法库县开展 黑土地保护试点，实施了减缓黑土层 变薄技术。辽宁省农委副主任陈健介 绍说，每个试点县实施黑土地保护技 术15万亩，试点期限3～5年。对3 度以下的坡耕地，改为机械起垄横向 种植；对3～5度的坡耕地，改为短 坡种植，等高修筑地埂；对5度以上 的坡耕地，改为等高U型沟，纵向修 排水沟。每亩补贴1000元，补贴资金 100万元。  两年来，保护黑土地工作进行得 如火如荼。
  
  黑土地保护正走向可持续
  东北黑土地的保护与治理不仅是 一个区域性问题，更事关国家农业可持续发展、粮食安全、生态建设，是 一项“系统工程”。为把饭碗牢牢端 在自己手里，必须采取有力措施，保 护好珍贵的黑土地。正如中国社会科 学院农村发展研究所研究员李国祥所 说，应将黑土资源保育与可持续利用 作为一项重大生态工程，使其上升到 国家战略。 试点项目为黑土地的保护带来了 希望，自开展以来，各地区统筹考虑 土肥水种栽培等生产要素，综合运用 工程、农艺、农机、生物等措施，坚 持走用养结合、在保护中利用、在利 用中保护的路子，取得了明显的效果， 一套“可复制、可推广、能落地、接 地气”的黑土地保护利用试点模式和 有效运行机制正在形成。
  有机肥利用增肥。各地根据不同 纬度重点推广秸秆机械粉碎还田、覆 盖还田和秸秆堆沤还田等不同的秸秆 还田技术；在畜禽养殖相对集中的地 区，发展从事有机肥生产和施用的社会化服务组织，鼓励农民利用畜禽粪 便积造和使用有机肥。
  粮豆轮作培肥。通过建立合理的 轮作种植制度，推行粮豆轮作，增加 大豆种植面积。当然，由于收入差异， 目前有些农民还不愿意种植大豆，要 切实加大政策扶持和引导。
  缓坡地治理护肥。坡耕地治理是 防止水土流失的关键措施，要根据实 施情况，对不同坡度的缓坡耕地，采 取机械起垄横向种植、短坡种植、等 高修筑地埂、结合地埂种植生物篱带 等治理措施。
  此外，发挥好新型经营主体的带 头作用至关重要。中国农业科学院农 业区划所副所长徐明岗认为，黑土地 保护利用试点一定要有承担任务的载 体，像种粮大户、农民专业合作社和龙头企业，就是很好的载体，他们有 保护黑土地的强烈意愿，又有开展黑 土地保护利用的条件，把他们作为试 点工作任务的承担者，效果更好。