在举国上下共庆首个中国农民丰收节之际，盘点一下福建省在推动“三品一标”高质量协调发展之路上取得的成绩，可谓硕果累累。近年来，福建省绿色食品事业发展态势非常好。在中国绿色食品发展中心的大力支持和统一部署下，福建省以“产品高质量、企业增效益、消费提信心、发展可持续”为工作目标，着力“理机制、抓管理、强服务、促提升”，大力推动“三品一标”高质量协调发展。

日前，记者采访了福建省绿色食品发展中心主任周乐峰，了解到福建省在发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品，建设品牌农业等方面的典型经验。

记者：推动“三品一标”高质量发展是实施乡村振兴战略的有力抓手。福建省在顶层设计、政策引领方面采取了哪些措施？

周乐峰：推动“三品一标”高质量发展，必须做好顶层设计。制定政 策是固化顶层设计的重要形式。2016 年以来，福建省以发展品牌农业为契机，将要规划的蓝图、要解决的问题、要加强的工作、要争取的支持写入政策文件，有力地支持了“三品一标”事业发展。福建省人民政府办公厅出台了《关于加快推进品牌农业建设的七条措施》，省农业厅、省财政厅联合制发了《关于支持“三品一标”品牌发展的通知》，省农业厅提出了《关于进一步加强“三品一标”工作的意见》。省政府和省农业厅文件从顶层角度确立了发展“三品一标”是品牌农业建设的基础，各地也制定相应的扶持政策与之形成互补，建立了自上而下推动“三品一标”工作的政策支持体系。这种做法不仅传导了压力，提高了各级政府、各部门对“三品一标”工作的重视程度，完善了农产品品牌建设的政策支持体系，也增强了我们工作的前瞻性和计划性，分行业、有重点、有计划地推进“三品一标”认证和名优品牌培育工作，为“三品一标”高质量协调发展打下了坚实的基础。

记者：在因地制宜，推动“三品一标”认证方面，你们有哪些独到的经验？

周乐峰：我们十分重视利用福建省独特的生态资源优势和大力发展特色现代农业的态势促进“三品一标”发展。在生态条件优越、产业前景良好的区域大力开发有机食品；结合畜 禽污染治理，逐步推动延平区23 家生 猪饲养场全面开展无公害认证；结合绿色食品原料基地建设，推动漳平市永福镇高山茶基地的茶叶企业全面开展绿色食品认证。同时，在产业集聚、示范带动作用强的区域积极引导创建全国绿色食品原料标准化生产基地、一二三产业融合发展示范园和地理标志产品示范样板。此外，福建省绿色食品发展中心还主动争取相关部门的支持，注意借助依托特色农业产业发展项目，将“三品一标”工作融入生态县创建、农民创业园建设、“一区两园”及品牌农业建设之中，使“三品一标”成为重大农业项目的必要元 素。截至2017年底，福建省“三品一标” 累计认证3724个，全年新增认证414个， 续报（续展、复查换证）748个，达到历史新高。

记者：“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公用品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。你们在监管方面做了哪些工作？

周乐峰：做大做强“三品一标”，书写好绿色农业发展和品牌建设这篇大文章，是实施乡村振兴战略的重要举措。近年来，我们十分重视“三品一标”产品质量，认真分析我省实际情况，坚持问题导向、目标导向，建立了日常监督、专项检查、抽样监测、自查年检等四位一体的“三品一标”监管体系，提升了监管效果，把绿色农业发展不断推向深入。

福建省绿色食品发展中心配合省厅质量安全监管部门建立了“三品”红白名单制度，对检测不合格产品按规定处理并予以公示。将全省1980 家 “三品一标”生产主体全部纳入省级农产品质量安全追溯监管信息平台，做到即时可查、远程追溯、责任可究、 放心消费。2017年纳入省部级抽样988 批次，监测合格率达99.6%，高于全国 监测平均水平。

为了规范日常监督管理，提升服务水平，创立了企业风险约谈和获证企业面谈制度。按程序约谈抽检及现场检查中发现存在风险隐患的企业主体；对于新获证主体则由市县机构对企业进行颁证面谈，提升荣誉感，提醒证后要求。针对绿色食品原料基地建设，省中心由领导带队逐一约谈了 全省17 个基地县的政府领导，强调主 体责任，要求对标整改，加强过程管理和品牌营销，有力推进绿色食品基地的创建工作。

此外，我们还推广一批可复制、可推广、操作性强的本区域绿色农业发展的模式，引导企业积极探索独特的生产模式、科学的管理方法，充分发挥其示范作用和引领带动辐射作用，促进农业增效、农民增收、农村增绿。

记者：为了扩大“三品一标”的品牌影响力，你们在宣传方面做了哪些工作？

周乐峰：纵观“三品一标”的发展历程，虽有其各自产生的背景和发展基础，但都是农业发展进入新阶段的战略选择，是传统农业向现代农业转变的重要标志。我们按照中国绿色食品发展中心的部署，注重宣传，升华品牌，讲好绿色品牌故事，多措并举，推动“三品一标”高质量协调发展，让绿色食品理念深入人心，让绿色食品品牌家喻户晓。 2017年，福建省绿色食品发展中 心以全面承接省农业厅品牌工作为契机，进一步加大“三品一标”品牌宣传。

根据福建省政府的文件要求，首次组织福建省著名农业品牌评选，明确“三品一标”是评定的基本条件。通过评选“福建十大农产品区域公用品牌”，促进了福建省的大品牌申报农业部门的地理标志；将“三品”认证列为“福建名牌农产品”评选条件，使省厅各部门和主体企业更加注重“三品”认证工作，起到了非常好的导向作用。 2017年，争取省财政支持1320万元， 开展以“清新福建、绿色农业”为主 题的品牌农业宣传工作，制作了30 个区域公用品牌宣传片在我省东南卫视、福建电视台综合及新闻频道连续 滚动播放半年，在高速公路制作50 面路牌广告，取得了很好的宣传效果。

今年上半年按照中国绿色食品发展中心在全国开展中国绿色食品宣传月活动，紧紧围绕“农业质量年”这个主题，组织全省绿色食品宣传月活动，多层次、多形式、多角度展示了福建省绿色食品发展成就，普及绿色食品知识，推动绿色食品营销，取得了明 显的成效。

记者：为全面推进农业质量年建设，贯彻落实农业农村部“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的重大举措，你们采取了哪些措施？

周乐峰：创新管理，提升服务。 为了提高服务效率，2017 年，福建省 绿色食品发展中心对内部管理制度进行了大幅度的改革，采取“线上管理、面上实施”“责任到科、任务到人”的工作机制。线上（工作线）管理由福建省绿色食品发展中心各专业科室负责，着重全省任务安排、督促、检查、汇总、上报和服务；面上（分区组） 实施打破科室界线、调配4个工作组， 着重于联系辖区工作机构，配合落实管辖区域工作任务。这种线面结合的工作法，明确了责任，形成了合力，提高了效率。同时，在中国绿色食品发展中心的大力支持下，福建省绿色食品发展中心先行先试，启动认证服务信息化建设，着手“绿色食品标志使用审查审核管理平台”设计开发。

此外，我们还加强了绩效管理，通过福建省农业厅将制定“三品一标”奖补政策、完成“三品一标”任务、组织主体企业参与各类展览等列入考核内容，有效地提升各地农业局对“三品一标”工作的重视程度，各项工作从被动变主动，取得了很好的效果。