文︱鄂东子

北京3月，春意盎然。 全国两会 期间，习近平总书记就实施乡村振兴战略发表重要讲话，强调要扛稳粮食安全这个重任、补齐农村基础设施这个短板、夯实乡村治理这个根基、用好深化改革这个法宝。“河北作为农业大省，也是京津冀携手发展的区块之一，在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推进乡村振兴战略实施上应当有新担当新作为。”河北省委省政府农村工作办公室主任、省农业农村厅厅长王国发日前在京对笔者如是说。

记者：春节之后，中央一号文件《中共中央关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布。半个月后，全国两会在北京召开。习近平总书记在两会上就实施乡村振兴战略再次发表重要讲话。您作为河北省农业农村厅厅长，对此有什么样的解读？

王国发： 习近平总书记对河北“知之深、爱之切”，对河北人民十分关怀，对燕赵大地充满深情，党的十八大以来，先后七次视察河北，做出一系列重要指示。河北是农业农村大省，地处京畿重地，在贯彻落实总书记重要指示上必须走在前、做表率，努力开创实施乡村振兴战略的新局面。我们坚持以习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述为引领，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，确定了“一体两翼”的总体思路，“一体”就是以实施乡村振兴战略为总抓手，“两翼”就是大力推动农业高质量发展、大力推动农村人居环境整治，抓重点、补短板、强基础，确保习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要指示在河北落地见效。

河北省区位特殊，与京津相邻，在中央确定的京津冀携手发展中占有重要地位。河北是北京重要的“菜篮子”，和京津携手振兴乡村、发展优质农产品的供给非常重要。据北京市 农业农村局信息中心对北京市20 家大 型农产品批发市场监测数据表明，2018 年北京批发市场菜、肉、鱼等“菜篮子”产品上市量951.9万吨左右，其中 40.1%（381.9 万吨）来自河北，特别 是2018年北京批发市场牛肉上市量3.8 万吨中，有2.8万吨来自河北，占比达 74.5%。

记者：是啊，北京的“菜篮子”少不了河北的“菜”。请问王厅长，把习总书记关于实施乡村振兴战略重要指示在河北落地生效，主要在哪几个方面生效？

王国发： 河北作为党中央确定的京津冀携手发展的一个省份，在乡村振兴战略实施中要有所作为。落实习总书记指示见实效，主要体现在以下两个方面：其一，以确保国家粮食安全为首要任务，在推动农业高质量发展上见 成效。河北省是全国13 个重要粮食主 产省之一，在保障国家粮食安全上肩负着重要责任，必须毫不松懈地抓实抓好。一是稳定提升产能。全面实施 藏粮于地、藏粮于技战略，加强4500 万亩粮食生产功能区建设，进一步加大高标准农田建设力度，今年新建高 标准农田260 万亩、达到3820 万亩； 充分发挥省级小麦、玉米、大豆、杂粮等现代农业产业技术体系创新团队作用，全面推广绿色高质高效集成技术，在稳定面积、主攻单产上下功夫。

二是促进提质增效。今年围绕打造优 质专用粮食产业带，新增强筋小麦62 万亩、达到360 万亩，培育推广特色 杂粮杂豆15 万亩、达到490 万亩，高 油高蛋白大豆15万亩、达到60万亩。 三是延长农产品产业链条。实施重点龙头企业产值倍增行动，围绕粮油精深加工引进一批发展前景好、产业集聚力强、带动能力大的农业重大项目，做大做强一批像五得利面粉、今麦郎方便面、金沙河挂面、君乐宝奶业、玉锋种植与养殖业等行业领军企业。

支持农产品加工企业向粮食主产区转移集中，重点打造一批农产品加工园区。实施品牌提升行动，在一线城市布局河北品牌农产品展示销售中心，重点推介一批在全国叫得响、过得硬的农产品区域公用品牌。四是坚持绿色导向。实施“三节”行动，结合地下水超采综合治理，大力发展节水农 业，推广小麦节水品种及配套技术536 万亩、达到2720 万亩，发展高效节水 灌溉33 万亩，今年实现农业节水6.23 亿立方米；推进化肥、农药减量增效，使用量继续保持负增长。加强供京农产品生产基地和冬奥农产品供应备选基地建设，确保进京与冬奥“菜篮子”优质农产品供应，推进农产品质量安全追溯体系建设，保障老百姓“舌尖上的安全”。

其二，以开展人居环境整治为第一场硬仗，在改善农村面貌上见成效。

在河北全境，包括正在建设中的雄安新区、冬奥会张家口赛场周边农村区域，全面推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，集中力量实施农村人居环境整治行动。一是聚焦重点难点。全力抓好厕所革命、垃圾治理、生活污水治理、村街硬化、村庄绿化、 村庄美化亮化等10 个专项行动。把今 年作为“厕所革命”攻坚年，完成200 万座改厕任务，明年再完成170 万座 改厕任务，省级财政对厕所改造给予 补助。在2018 年全面完成农村积存生 活垃圾清理的基础上，全面推广村收集、乡转运、县集中处理的城乡一体 化垃圾处理模式，力争到2020 年实现 垃圾处理设施全覆盖。坚持集中处理与分散治理相结合，因地制宜、梯次 推进农村生活污水治理，2019 年实现 9000个村庄生活污水治理，1.5万个村 庄生活污水有效管控。二是突出全域推进。重点选择人居环境整治力度大、成效好的市县全域推进，今年全省确 定70 个县（市、区）全域推进农村人 居环境整治。在全域完成人居环境整治任务的地方，依托旅游景区、产业园区、文化古村落，组团打造宜居宜业宜游的美丽乡村精品片区。选择有条件的地方开展乡村振兴示范区创建，同步推进现代农业园区、农村新型社区、乡村生态功能区建设，示范带动全省乡村振兴战略实施。三是注重质量效果。在推进农村人居环境整治中，坚持从实际出发，尊重群众意愿，坚决防止形式主义，做表面文章，不刮风搞运动、劳民伤财。对已完成项目集中开展“回头看”，发现问题，抓紧整改，坚决把好事办好、好事办实。

记者：听到这些，令人振奋。

王国发：农业农村“两翼”能否“展翅飞翔”，很重要的在于夯实乡村治理根基、用好农村改革法宝。加强农村基层组织建设，强化农村社会保障体系建设，推动乡村形成良好道德风尚，确保农村社会稳定和谐。围绕激活要素、激活市场、激活主体，着力推动农村承包地确权成果应用、农村集体产权制度改革、农垦改革、农业新型经营体系建设等重点领域改革不断深化，进一步增强乡村振兴内生动力。