进入新时代以来，党中央高度重视生态文明建设。党的十八大把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设一起列入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。党的十九大强调，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的观念，实施乡村振兴战略，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。

中共中央、国务院近日印发的《乡 村振兴战略规划（2018—2022年）》指出， 实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。农业是生态产品的重要供给者，乡村是生态涵养的主体区，生态是乡村最大的发展优势。统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，实现百姓富、生态美的统一。

国家发展和改革委资源节约和环境保护司和保尔森基金会组织举办以“水土共治，绿色低碳循环发展”为主题的长江大保护、生态治理国际研讨会，是贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记关于实施乡村振兴战略，以长江经济带发展推动高质量发展要求的有力举措，是流域综合治理经验的有益探讨。下面，我围绕研讨会主题，就加大农业面源污染治理力度，推进长江经济高质量发展，谈些认识和意见，与大家交流。

长江经济带是我国重要的粮油、畜禽和水产品等主产区，也是经济和人口相对集中、河流水系比较发达的区域。近年来，由于资源开发强度大、生产经营方式不合理、历史欠账多等原因，农业农村面源污染仍是长江水体污染的重要来源之一。党的十九大提出了以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展的要求，为长江经济带实现高质量发展，切实加大农业农村面源污染防治力度，加快治理进度，确保治理成效指明了方向。

实践使我们感到，长江大保护的难点在于面源污染治理，突破点在于生态农业转型。长江大保护，不搞大开发，如何转型，如何破题，我从四个方面谈谈粗浅的看法。

第一，长江大保护的难点在于面源污染治理，面源污染治理的突出问题在于单打独斗。山水林田湖草是生命共同体，水土气治理，相辅相成，应该建立水土气源头治理的联动机制。

其中土是最重要一环，土壤是生物安全和生态安全最基础性、最根本性的因素，具有基础性、战略性意义。健康土壤升级，具有提高产量、提升品质的经济价值，带来化肥农药的减少，带来水质、大气环境的改善，带来废弃物利用和固碳减排的价值。

第二，面源污染治理的突破点在于农业生态转型，难点在于利益链条问题打不破。品牌是实现价值需求的抓手，品牌源于品质，品质源于水土气环境健康。未来农业将朝着涵养型农业方向发展，向质量要效益，为环境要溢价。虽然推行河长制是很好的机制，但是由于利益链条问题打不破，缺乏政策整合机制，缺乏全产业链条的社会化服务机制，虽然有好的经验、好的模式，但由点连线到面很难推广。

第三，以土为本，把面源污染治理和生态农业联动，实现乡村振兴、生态振兴，意义重大。优质农产品源自健康土壤，没有健康土壤是不可想象的。这样做有四大好处：一是水污染治理环境保护，二是食品安全保障，三是扶贫攻坚农民致富，四是农村环境整治，城乡共同绿色发展。

第四，好经验要认真总结尽快推广。本次会议分享国内外流域治理成功经验，揭示土壤与水污染治理的联动性。郧阳支持农民改土以保护水源地环境，涉及食品安全、土壤健康、农村环境整治，带动乡村振兴，经验非常宝贵，有理念、有模式、有技术体系、有服务体系。建议借鉴郧阳模式，加强汉江流域各县市区域化合作，用生态农业方式在较大规模进行水土共治，实现循环发展。

近年来，我和中国优质农产品开发服务协会（简称中国优农协会）一直关注土壤健康问题，进行了积极探索，并取得一定成效。中国优农协会依托中国农业科学院区划所专门成立健康土壤分会，致力于健康土壤的理 念传播、技术集成、模式探索。2016 年2月，我联合3名政协委员向全国 政协十二届四次会议提交了《实施健康土壤战略、夯实粮食安全基础》的书面发言稿，阐述了实施健康土壤战略的重要性和紧迫性，提出了实施健康土壤战略的思路和五条具体建议。与此同时，中国优农协会积极支持拥有科技创新成果和国家发明专利的会员单位，运用生物强化腐殖化技术、生物酵素技术、纳米腐殖质技术、可降解地膜技术等改良土壤，控制面源污染，修复、治理重金属污染土地。特别是支持中国优农协会会员单位北京嘉博文生物科技公司等单位，在国家级有机农业示范县四川蒲江，推进农业供给侧结构性改革，创新财政金 融支农方式，创建了耕地质量提升5+1 综合服务模式，被农业农村部总结推 广；嘉博文公司从2014 年开始，与湖 北十堰郧阳区政企合作，积极探索实施水土共治、循环发展，建设环水有机农业示范区，借助科技的力量让传统农业焕发新生，实现了“好水、好田、好品、好收益”的可持续高质量发展，逐渐形成了现代农业发展的“郧阳模式”，为汉江生态经济带面源污染治理与乡村振兴打造样板。前不久，郧阳模式在第十六届农交会乡村振兴馆亮相，一面土壤墙讲述乡村振兴故事，受到社会各界广泛关注。

下一步，中国优农协会将联合有关机构，携手国内外公益基金组织，共同发起倡议，成立“优农基金”。 旨在凝聚社会力量，借助“科技+金 融+绿色消费”，推动农业生态转型， 推动绿色低碳循环发展，实现质量兴农、品牌强农、生态振兴、人才振兴，助力长江大保护绿色发展。

郧阳是国家级贫困县，又是南水北调的核心水源地，郧阳人民为了把“一江清水永续北送”，做出了巨大的牺牲和奉献。饮水思源，我们要把感恩之情化为动力，以高度的社会责任感帮助郧阳的贫困人口尽快脱贫致富，建设美丽家园。

建设生态文明，功在当代，利在千秋。希望长江经济带尤其是汉江生态经济带各县市，按照党的十九大精神和习近平总书记的要求，思想上对标对表，行动上紧跟紧随，增强长江大保护、加快生态文明建设的责任感和紧迫感，借鉴郧阳模式和国外经验，结合本地实际，切实加大农业面源污染治理的力度，为推进长江经济带高质量发展做出新的贡献。

（作者系原农业部党组成员，中纪委驻原农 业部纪检组组长；此文系作者于2018年12 月7日在长江大保护、生态治理国际研讨会 上的讲话）