“2017 年，平泉香菇、迁西板栗 和鸡泽辣椒被农业部等九部门认定为首批‘中国特色农产品优势区’；今年，河北省又推荐了内丘富岗苹果、安国 中药材等申报第二批……”11月13日， 河北省召开新闻发布会，总结特色农产品优势区创建工作情况。

“特色农产品，小品种也能做成大产业。”河北省农业农村厅副厅长 段玲玲表示，今年河北省创建52 个省 级以上特优区，每个县确定1～2个 主导产业，打造区域公用品牌，重点 培育20个省级区域公用品牌。 特色农产品优势区（简称“特优区”）是指具有资源禀赋和比较优势，产出品质优良、特色鲜明的农产品，拥有较好产业基础和相对完善的产业链条、带动农民增收能力强的特色农产品产业聚集区。

通过特优区建设，不断提高特色农产品品质，做大做强特色农产品品牌，可以将特色资源优势持续转化为现实的出口竞争优势，扩大出口，优化出口产品结构，提高我国农业的整体竞争力，更加广泛地参与国际农业竞争。

发挥各地优势   发力特色产业

我国陆海兼备，幅员辽阔，南北跨越多个热量带，东西跨越多个地形台阶，多种多样的气候和地貌类型适宜众多种类的农业生物类群生长发育。经过长期发展，各地涌现出一批具有独特品种、特殊品质、特定区域的特色农产品，达到了一定生产规模，在市场上享有较高的知名度。

特优区主要在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区之外创建，“两区”内个别具备传统优势、地理标志认证、较强市场竞争力和全国知名度的区域特色产品，也可创建特优区。

走进吉林省汪清县天桥岭镇，黑木耳产业带遍布乡野。一场雨过后，天桥岭村一处摆放基地的黑牡丹更显晶莹剔透。这里共摆放了200 多万袋 黑木耳，场面壮观。

笔者了解到，在汪清县，木耳被 百姓喻为牡丹:春末摆放落地的白色菌 包被称为白牡丹，盛夏成熟采摘的黑木耳被称为黑牡丹。

汪清县县长元国介绍说，特色农产品优势区既要强调“特色”，更要突出“优势”，汪清木耳可谓特色突出，优势明显。

首先，独特的自然环境造就了汪清木耳的特色。汪清县地处于长白山麓，典型的半山气候，四季分明，为木耳的生长创造了适宜的气候条件。

另外，汪清县地貌为“八山一水半草 半田”，八山是80%的面积属于山区， 一水10% 是水系，5% 是耕地，5% 是 草地。这形成了生物的多样性，是黑 木耳产生的天然区。 其次，汪清黑木耳产业的优势体现在：第一，栽培经验非常丰富。最初，黑木耳的来源主要是山上采摘，到了20世纪70年代，开始尝试黑木耳的人 工栽培，至今已有40多年的栽培经验。 第二，生产技术领先。汪清县跟国内的科研机构研发出了更适合当地种植 的延特3号、延特5号，还统一了基 本标准，实行了不同模式，实现了黑木耳的产业化、规模化。第三，产业链比较完善。汪清县已经形成了菌种开发、菌包生产、基地建设、产品加工、物流配货、废弃料治理为一体的循环闭合式产业。

近年来，我国特色产业发展应该说成绩斐然，势头强劲，主要表现在以下四个方面：一是特色区域逐渐形 成。现在有将近7000个地理标志产品， 这些产品80% 以上都是特色农产品， 已经形成了一个区域。二是产业规模 逐步扩大。据农业农村部统计，2016 年全国蔬菜种植面积3.35 亿亩，产量 7.98亿斤，人均600千克；油料、糖料、 肉类、蛋品、奶类以及水产品人均占 有量合计达到278 千克；各种薯类和 水果合计人均360 千克、粮食人均占 有量447千克，再加上进口的农产品、 食品等，我国人均占有农产品食品已 超过1800 千克，其中一半以上是特色 农产品。三是特色产品日益丰富。现在想吃什么都可以种植出来、养殖出来，品种非常丰富。四是特色品牌深入人心。陕西洛川苹果、新疆和田大枣、甘肃定西马铃薯、贵州虾子辣椒、山东章丘大葱、黑龙江五常大米、江西赣南脐橙等，特色产品的品牌更受消费者喜欢，更加深入人心。

发展势头虽好   问题不容小觑

特色产业发展势头虽然非常好，但也存在着一些问题。 2016 年底，贵州省剑河县土鸡出 现滞销现象，全县每年消费100 多万 只鸡，本地农民全年饲养的14 万只土 鸡却出现滞销问题。究其原因，主要是当地没有屠宰设备、冷链车、饲料厂，所需饲料全部是从外面买的，这个产业链相当不完整。

实际上，特色农产品产业链不完善的情况还是比较普遍的。其他很多地区同样存在仓储冷链、机械设备、肥料农药等方面问题。另外，特色农产品存在低质重复发展。各地都有种菜，尤其是设施蔬菜，现在讲究绿色化、特色化、品牌化，但低水平的重复种植、养殖的很多，而有品牌的却不多，如何因地制宜选择合适的特色品种十分重要。“中国不缺少好的农产品，缺少的是农产品好的品牌。”全国城市农贸中心联合会副会长江波说，提高特色农产品的知名度和美誉度才能更好地引领整个行业的发展。

科技创新不足也是制约特色农产品发展的一个重要障碍。特色产品中的一些小品种没有科技人员来研究，在小品种的研发上动力不足，在技术推广、技术服务等方面都有问题，创新的力度显然滞后。

重要机遇当前   特色产业前景 美好

尽管特色产业发展面临不少问题，但目前也迎来重要的发展机遇。

一是产业政策机遇。中央有明确的支持特色产业发展的政策，各地也 有很多好的政策。2017 年中央一号文件提出，要做大做强优势特色产业，把地方土特产和小品种做成带动农民 增收的大产业。2017 年底，《特色农 产品优势区建设规划纲要》印发，引导各地创建特色农产品优势区，也为国家层面认定特色农产品优势区作指导，以此促进优化特色农产品生产布局，推进特色农业产业做大做强。

二是消费需求变化。有专家测算，我国消费支出对经济增长的贡献率已 经超过了64%，说明消费需求旺盛。 但是对单个产品需求怎么样?值得产区 生产者研究。同时，消费方式也发生了重大的变化，买东西不再是去菜市场，躺在家里就可以买到，包括净菜、半成品，或者直接点餐，消费方式的变化、供给结构的改革带来了很大的商机，如何实现有效的供给、满足个 性化的需求?这给特色农产品发展提供 了很大的空间。

三是冷链物流的发展。近年来， 冷链物流快速发展，全国有1万多家 大中型冷链物流企业，运销户800万户， 冷库容量4600多万吨，运输车1500万 辆。遍布在全国的大街小巷、城市乡村，几乎没有运不到的地方，而且是以最快的速度运到各地。冷链物流的快速发展满足了农产品流通和消费者需求，同时带动消费结构和消费产品的变化，也给特色农产品带来无限的商机。

四是社会资本聚焦乡下。当前，社会资本积累已经达到一定程度，特别是在乡村振兴大环境当中，要让农民成为让人羡慕的职业，让农村成为宜居的地方，让农业成为想投资的产业，社会资本下乡进村给特优区的发展提供了一个很好的前景。