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维护农产品安全,全员在路上

2017-08-16    来源 : 孙 萱

题要:保障农产品安全,是一项环环相扣的事业,是全社会的共同责任。社会各方应共同努力,形成保障农产品安 全的合力,让农产品从田间到餐桌的每一个环节,都构成一个完整的安全链条,让广大人民群众吃得放心,吃得安心。
  前不久,国家食品药品监督管 理总局新闻宣传中心与尼尔森公司 发布了《全国食品药品科普状况调查 (2017)》(以下简称《调查》)。《调 查》指出,以食用油、生鲜、果蔬为 代表的生活必需食品的安全是公众最 为关注的食品类别;农药兽药残留、 非法添加有害物质、环境污染、违规 使用添加剂是公众最为关注的食品安 全问题;另外,有超过50%的公众对 “食品安全知识”并不甚了解。
  毋庸置疑,农产品安全的源头取 决于生产者,在源头把控好农产品安 全,事半功倍。但仅有这些是不够的。 农产品安全涉及众多环节,如生产、 监督、流通、消费等,点多面广,其 中任何一个环节出现纰漏,都可能酿 成大祸,功亏一篑。
  因此,保障农产品安全,是一项 环环相扣的事业, 是全社会的共同责 任。社会各方应共同努力,形成保障 农产品安全的合力,让农产品从田间 到餐桌的每一个环节,都构成一个完 整的安全链条,让广大人民群众吃得 放心,吃得安心。 正如国务院食品安全办主任、 国家食品药品监督管理总局局长毕井泉所说,一方面,要严字当头,促进 安全保障能力和生产经营管理全面升 级;另一方面,要强化企业主体责任 和市场自律机制,广泛动员社会多元 主体,推动食品安全事业步入共治与 共享互为支撑的发展轨道。


  源头治理   政府在行动
  放心农产品是“产”出来的,也 是“管”出来的,为保证消费者的菜 篮子装的是安全、放心的肉品和蔬 菜,各级相关政府部门一直在积极行 动中。
  湖北省武汉市近年来大力发展现 代都市农业,取得了日新月异的变化。 2016 年,武汉市蔬菜总产量600 余 万吨、生猪年出栏250多万头、家禽 5000 多万只、禽蛋20 余万吨、水产 品50余万吨,成为名副其实的农产品 生产大基地。
  1月草莓、2月泥蒿、3月莴苣、 4月韭菜、 5月快生菜、 6月豆类、 7~8 月快生菜、9~10月水生菜……每天 早上8点,武汉市各级农产品检测中 心的工作人员都会走到田间地头,根 据生产季节对重点蔬果进行抽检。
  抓好农产品质量安全监管,关键 是落实农产品质量安全属地管理责任 和部门监管责任。2016年,武汉严格 落实农产品质量安全属地管理、党政 同责和“管行业必管行业质量安全” 的责任制。武汉市政府与各区政府签 订了《武汉市农产品质量安全监管工 作责任状》,并实行年度绩效考核。 随后,各区政府与乡镇政府(街道办 事处)、上级农业部门与下级农业部门、 基层农业部门与农业企业、企业法人 与企业内部生产质检人员层层签订目 标责任书。各类生产经营主体认真履 行法定职责,对其生产经营的农产品 质量安全担负起第一责任人的责任。 如今,武汉市农产品质量安全监 管新体系基本建立,进一步理顺了市、 区、街道(乡镇)三级监管,市、区、 街道(乡镇)、基地(企业)四层检测, 市、区两级执法的“三四二”农产品
  质量安全监管、执法、检验检测体系。 全市涉农街道(乡镇)全面建立了农 产品质量安全监管站,在有鲜活农产 品生产的村(社区)配备了一名农产 品质量安全协管员。
  “质量安全是发展的‘生命 线’。”武汉市相关领导告诉笔者, 必须一直牢固树立大安全观,坚持 “产出来”和“管出来”两手抓、 两手硬,坚决杜绝生产有害产品, 注重生产、消费、流通全过程监管, 切实做到可追溯。 为推动农产品质量安全水平快速 提升,2014年起,农业部组织开展了 国家农产品质量安全县创建活动,努 力打造标准化生产的样板区、全程监 管的样板区、监管体系建设的样板区、 社会共治的样板区。各级农业部门也 以此为契机,一手抓执法监管,一手 抓标准化生产,扎实开展工作。
  数据显示,今年上半年,全国 农产品质量安全例行监测合格率达 97.6%,保持了稳中向好的态势,第一 批命名的107个国家农产品质量安全 县(市)群众满意度提高12个百分点, 农产品监测合格率提高4个百分点。
  
  质量把控   企业在作为
  农产品生产经营企业是食品安全 的第一责任人,不仅承担着经济发展 的责任,也承担着社会进步的责任。 农产品生产经营企业必须树立诚信意 识,把农产品安全放在第一位,下大 力气,把好产品质量安全关。因此, 保证农产品质量安全,要求广大生产 经营企业必须真正行动起来。 福建省安溪县是中国乌龙茶之 乡,也是铁观音的发源地。茶业是安 溪最大的支柱产业和民生产业。全县 茶园面积60万亩,茶叶年产量6.8万吨,涉茶产值148 亿元,连续8年位 居全国重点产茶县首位。 为对茶叶的品质能够更好地掌 控,从而保障茶叶的质量安全,安溪 本地茶企创新合作经营模式,上溯到 产业源头的茶农之中,发起成立茶叶 合作社,构建茶产业内部的产地利益 共同体,以联保、互惠机制保障茶叶 质量安全。
  “与投入巨资扩建自己的茶园基 地相比,‘收编’经验丰富的茶农成 立合作社,对其进行约束管理,不仅 在提升茶叶品质、保障茶叶质量安全 方面的效果立竿见影,而且对于整个 茶产业的良性发展而言,意义重大。” 泉岩茶业有限公司总经理助理林小燕 表示。 由庆芸、泉岩和裕园茶业三家企 业发起成立的感德庆芸茶叶专业合作 社共有700多户茶农,75个联保小组, 茶园面积5000多亩,所属茶园面积结 构80%以上连片,非常适合统防统治, 方便对茶叶的生产过程进行科学管控, 提升茶叶品质。
  合作社成立后,开展的第一项工 作就是对茶树进行“健康体检”。笔 者了解到,各户社员采摘茶青样品烘 干后由合作社统一送检,检测后如发 现未达到绿色食品要求的茶园,马上 挖除茶树,进行土壤改造,秋后重新 种植。
  “在排除‘健康指标’异常的 茶树,确保茶园没有施用违禁的化肥、 农药等农业投入品之后,还将组织 茶农将各地片的土壤送检,然后根据 该地片土壤检测报告进行土壤改造, 丰富土壤中的有机元素,提升茶叶质 量。”合作社发起人陈庆云告诉笔者,测土配方,按需进补,通过合理补充 土壤所需的肥力成分,减少盲目施肥 所致的土地肥力失调,保障茶树的茁 壮生长。
  在安溪县农业局的相关人士看 来,对茶青和土壤进行检测排查, 就相当于给茶园进行全面体检。而 经由这样的体检,及时筛查排除不 合格的茶树和土壤之后,改造合格 的茶园必然能够“优生优育”,种 出生态好茶叶。 加强对农产品质量安全的管控, 已越来越成为相关企业的普遍共识, 它们严格自我约束,把看得见的企业 技术、产品与管理,与看不见的企业 理念、道德和责任相融合,构成企业 向前发展的基本要素。
  
  共治共享   消费者在参与
  作为最终消费者,广大人民群众 既是优质农产品的受益者,也是劣质 农产品的受害者。人人都是消费者, 个个不是局外人。从这个意义上说, 消费者必须肩负起农产品安全最后一 个守门人的使命,只有牢牢掌握住自 己保障农产品安全的主动权,当好自 己的农产品检验师,才能真正打好自 家这场“保胃战”。
  中国工程院院士、北京工商大学 校长孙宝国表示,中国现在人人关心 农产品安全,但是还没有形成人人维 护农产品安全的社会气氛。 前段时间,在微博、微信群、朋 友圈上一个“香蕉浸泡不明液体”的 视频流传,消费者纷纷担心不明液体 是有毒的,甚至有网友说是甲醛。事 后不久,中国热带农业科学院农产品 加工研究所、分析测试中心研究员王明月表示,香蕉采摘后呼吸旺盛易腐 烂,割蕉后,产地周边鲜销的就直接 入库贮存了,需要长距离运输的则马 上就要做保鲜处理,视频中的乳白色 液体是保鲜剂,没有危害,消费者不 用担心。
  但就是由于对农产品知识的缺失 导致的误解,在消费者中引起一片恐 慌,很多消费者谈“蕉”色变,给香 蕉市场带来了不小的负面影响。 由此可见,消费者对农产品安全 已有足够的警惕和重视,但还需进一 步提升认知和意识,才能担负起义不 容辞的责任。
  那么消费者应该做些什么呢?笔 者认为,首先,应加强对农产品安全 方面的科学知识和法律知识的学习, 不断提高鉴别水平和自我保护能力, 积极参与维护农产品安全,为农产品 安全打下坚实的社会基础。其次,要 摒弃贪便宜、图方便、随大流等不合 理的消费习惯,培养看日期、查包装 等科学消费习惯;再次,要放弃老好 人思想,增强维权意识,积极为有关 部门提供线索,并主动协助监管部门 的工作。最后,发现农产品安全违法 问题,要积极行动起来,主动向监管 部门举报,而不是一味抱怨、发牢骚, 更不能无中生有、制造传播虚假信息。 只有每个人的参与意识和自我保护意 识增强了,假劣农产品才能越来越没 有市场。
  笔者相信,只要我们每个人都扮 演好餐桌保卫者的角色,让“人人都 需要安全的农产品,人人都要维护农 产品安全”成为自觉行动,真正实现 社会共治,才能够彻底打赢农产品安 全“保胃战”。

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