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近年来,各地优势特色产业发展势头正猛。特别是在习近平总书记“要贯彻新发展理念,坚持以 提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,培育壮大特色优势产业……”的 重要指示下,各地纷纷发挥所长,利用自身优势,把优势特色产业做得风生水起。
在四川省射洪县沱牌镇黄家堰村 甜橙种植基地,一株株果树整齐排列, 一眼望去,满眼新绿中金光闪闪。“以 前这里种水稻和玉米,一年到头没有
多少收入。”村支书徐如华说,2011 年,村里引进投资2000余万元,建成 2000亩甜橙基地。进入丰果期后,基
地年产优质甜橙8000吨以上,年产值 1600万元以上,纯收入2500元/亩, 带动村民人均可支配收入1500 元以 上。
这是各地大力发展优势特色产业 的一个侧影。
贫困地区农民致富的钥匙
在中国一些地方,“面朝黄土背 朝天,地里难刨致富钱”曾是不少贫 困地区农民生活的真实写照。近年来, 陕西延安、江西赣南等地区找准自身
优势,大力培育当地优势特色产业, 苹果、脐橙等产业实现了由小到大、由弱到强的飞跃。昔日不起眼的“小 苹果小橙子”,如今已成为带动农民
脱贫致富的“顶梁柱”。
洛川地处渭北黄土高原沟壑区, 气温、降雨、日照、海拔、土质等条 件适合种植优质苹果,是全球最佳苹 果适生带上的典型地段。当地政府坚
持把苹果作为振兴洛川经济的突破口 和主导产业,近年来更是集中力量办 大事,出台了“统一标准、全县平衡、 多进口、一口出、封闭运行”的资金
整合管理办法,做大做强苹果产业, 推动洛川成为全国知名的“苹果之乡”。
目前,洛川苹果种植面积达50万亩, 覆盖全县78% 的耕地和95% 以上的 农户,全县农民纯收入的95%来源于
苹果产业。为了让好苹果卖出好价钱, 洛川加快苹果标准化的产业转型升 级。全县每年安排产业发展专项资金 1000万元支持贫困户进行果园改造,
制定了16个涵盖全产业链的苹果标准体系,做到生产标准、质量品质、品 牌标识、包装规范、销售价格“五统 一”,实现了洛川苹果“带皮吃、上
户口、论个卖”。如今,“洛川苹果” 已荣获中国驰名商标、中国最具影响 力的区域公用品牌,50万亩苹果整体 通过国家绿色食品基地认证,品牌估
值55.73亿元。 赣州被誉为“世界橙乡”。“一 棵脐橙树,相当三口猪”已成为当地 百姓的佳话。20 世纪70 年代,国内
农业专家先后从美国、西班牙引进12 个脐橙新品种在赣南试验,奠定了赣 南脐橙产业发展的基础。此后,赣州 依托资源禀赋,齐心协力发展脐橙产
业,先后大力实施“山上再造”“兴 果富民”“建设世界著名脐橙主产 区”“培植超百亿元产业集群”等一 系列战略举措,形成了全国乃至世界
闻名的脐橙优势产区。2015年,脐橙 种植面积157万亩,产业集群总产值105亿元,果农人均脐橙收入8400元, 占纯收入的85%,带动25
万种植户 70 万果农增收致富,100 万农村劳动 力实现就业。赣南脐橙已成为老百姓 脱贫增收的一棵“摇钱树”。目前,“赣
南脐橙”品牌市场价值接近660亿元, 连续多年位居全国初级农产品地理标 志产品价值榜榜首。
“一抹亮色”中的新疆模式
具有优越自然条件和地理位置的 新疆,优势特色产业一直以来都是经 济发展中的一抹亮色,舌尖上的“新 疆味道”远近闻名。据悉,今年,新 疆具有明显区域优势的特色农产品种 植规模突破1000万亩,新疆农业结构逐步向多元化、高效化方向转变。
一是特色林果业精加工味道更鲜 纯。数据显示,截至2016年年末,新 疆林果产品通过提升加工转化能力, 产业化水平明显提高,全疆果品贮藏
保鲜与加工企业达400多家,农民林 果业合作经济组织达1300余家,年贮 藏保鲜与加工处理能力突破300万吨,
精深加工产品达400余种。随着影响 力扩大,新疆特色林果产品的市场覆 盖范围也越来越大,线下推广和电子 商务齐发力,全国各地的消费者随时
品尝“新疆味道”已经成为现实。
二是挖掘特色种养殖业。尼雅黑 鸡在和田地区民丰县有着悠久的养殖 历史,是当地叫得响的特色家禽品种。昆仑尼雅公司投建“昆仑尼雅黑鸡产
业”项目,大力开发尼雅黑鸡产业。 项目以和田尼雅黑鸡生产加工销售为 重点,形成了农业科技研发、农业投 资、农产品种植、畜牧养殖及农畜产
品加工销售等相结合的产业链,有力 地带动了农民脱贫致富。 在一批龙头企业的带动下,新疆 畜牧资源优势向经济优势转化速度正
在加快。地方政府也在积极推动,如 玛纳斯县积极调整产业结构,以“农 户+公司+销售”等产业链模式,挖 掘驴肉、野猪、特色鸡禽等特种养殖
产业经济潜力,带动附近村、农户增 加收入,打造新的畜牧业增长点;霍 城县则是采取以奖代补,鼓励广大养
殖户采取多种方式发展骆驼、马、野猪等特色养殖,逐步做大做强特色养 殖业。据悉,新疆特色养殖资源丰富, 马、驴、骆驼等资源存栏数居全国前
列,这为新疆特色养殖业发展提供了 物质基础。随着农业供给侧结构性改 革的深入推进,新疆特色养殖业明显 的基因优势和潜力将显露无遗。
广西地标产品经验
所谓地理标志保护产品,是指产 自特定地域,所具有的质量、声誉或 其他特性本质取决于该产地的自然因 素和人文因素,经审核批准以地理名
称进行命名的产品。它既是产地标志, 也是质量标志,更是一种知识产权, 代表着优越品质和良好信誉,具有经 济、社会、文化等综合价值。
就是这一纸特殊的“身份证”, 让一堆不起眼的“土渣渣”成了抢手 的“金疙瘩”。十多年间,广西一大 批历史悠久、知名度高、品质优良的“山 珍地宝”,搭上地理标志产品的专车, 声名鹊起,在市场上风生水起,打响 了牌子,带旺了产业,激活了经济, 富裕了农民。
地处山区的西林县,是近乎“原 生态”的贫困县。这里山多林茂水丰富, 森林覆盖率达77.52%,自然资源优势 得天独厚。生长于此的西林麻鸭,全
身羽毛遍布麻斑点,体小肉香、高蛋白、 低脂肪。2013年,广西将西林麻鸭培 育为地理标志产品后,“鸭价倍增”,
从之前的每只50~60元上涨到每只 100 元。2016 年年底,西林麻鸭饲养量达到 110万羽,年出栏达90万羽,
产值6000万元。目前,西林4个地标 产品产值超过10 亿元,全县16 万余 人中约12万人从事地理标志有关的产
业,“地理标志产业”成为西林县脱 贫攻坚的支柱产业。
地理标志产品还成为横县富民强 县的助推器。据统计,至2016年,横 县4个地理标志产品年产值由获得地 理标志产品保护前的30.34 亿元升到
56.72亿元,其中,横县茉莉花茶出口 由562吨增至1209吨。目前,横县茉 莉花茶产业集群正在形成:10.3万亩
茉莉花园,年产茉莉鲜花8万吨,产 值15亿元;年产茉莉花茶6万吨,产 值35亿元;茉莉花产业所带来的旅游 和商务物流年产值超过15亿元,茉莉
花(茶)产业综合年产值达到65 亿 元。2016年,横县茉莉花以品牌价值 48.41亿元、横县茉莉花茶以品牌价值
132.11亿元登上了“2016年中国品牌 价值榜”。 在经济新常态下,地理标志产品 的保护与开发,具有重要的现实意义。
地标产品孕育千亿元特色产业,有利 于各种人、财、物、技术、资金等资 源要素向地理标志优势产区聚集,有 利于打造“一县一品”“一乡一品”“一
村一品”,推动地方经济又好又快发 展。
善用政府的扶持力量
今年中央一号文件提出,制定特 色农产品优势区建设规划,建立评价 标准和技术支撑体系,鼓励各地争创 园艺产品、畜产品、水产品、林特产
品等特色农产品优势区。 为推进特色农产品,下半年,农业部、国家发展改革委等有关部门将 制定特色农产品优势区评价标准体系,
并开展申报工作,高起点、高标准、 高水平认定一批国家级特色农产品优 势区,打造一批“中国第一,世界有名” 的特色农业品牌。
除推荐评选外,财政的支持尤为 关键。6月13日,财政部发布消息称, 农业综合开发把大力扶持农业优势特 色产业发展作为重要目标,组织各地
编制《农业综合开发扶持农业优势特 色产业规划》,按照“项目变产业、 单一变多元、主导变引导”的扶持思 路,找准优势特色产业链条中的关键
环节、薄弱环节,进行重点扶持、连 续扶持,打造优势特色产业集群。
据 介绍,2016年,中央财政投入农业综 合开发资金近49亿元,带动地方财政 投入20亿元,打造了一批支撑当地农
业产业发展的优势特色产业集群,有 力推进了一二三产业融合发展和农业 供给侧结构性改革。下一步,农业综
合开发将进一步完善扶持政策,积极探索财政贴息、补助、基金和股权投 入等多种扶持方式,打造优势特色产 业集群,努力把“小特色”建成“大
产业”,把“大产业”建成“优势区”, 把“优势区”建成“综合体”,助力 农业供给侧结构性改革。 在培育发展特色产业过程中如何
抓住重点?财政部《农业综合开发扶 持农业优势特色产业促进农业产业化 发展的指导意见》给出了权威解答。 《意见》强调,一是找准关键,集中
投入。提高农业综合开发财政资金的 使用效率。二是立足禀赋,打造优势。 重点发展比较优势突出的特色产业, 将比较优势转化为产业优势、产品优
势、竞争优势。三是面向市场,提升 价值,优化产业和品种结构,突出品 质特色、功能特色、季节特色等,满 足市场多样化、优质化、动态化的需
求。四是延伸链条,集约开发。着力 于产业发展关键环节,延伸特色产业 链条和提高产品附加值。尤其要注意, 优势特色产业集群建设与高标准农田
建设的配套衔接,最大限度发挥农业 综合开发的集成效应和示范效应,提 高优势特色产业综合竞争力。
专家表示,优势特色产业,是以 “特”制胜、“优”质凸显的产业, 要抓好五个关键点。一要紧扣区域特 色,找准优势特色产业的市场定位。
二要加强品牌建设,增强优势特色产 业的品牌效应。三要拓宽产业链条, 提高优势特色产业的附加值。四要推 进科技创新,培育优势特色产业的核
心竞争力。五要强化宣传推广,提高 优势特色产业的公众认知度。如此, 环环相扣,优势特色产业更具发展后劲。
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