时下，正进入“垂杨拂绿水，摇艳东风年”的春日 好时光。
  2 月 5 日公布的中央一号文件指出，我国“农业的 主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶 段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给 侧。” 这份布局 2017 年“三农”工作的中央文件特别 要求：“以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农 业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加 快结构调整步伐。”
  调结构首先要有全局的大视野。农产品的生产者要 有大局的观点看待农产品结构的调整。以大豆、玉米为 例，中国大豆、玉米的种植成本远远高于国际市场，缺 少国际市场竞争力。如果我们还囿于陈规旧习，种植过 多的大豆、玉米，只能造成滞销，种植者受困。当然， 调结构也受制于我国农产品缺乏规模经营。虽然我国新 型经营主体快速发展，但小规模经营仍占大多数，限制 了农业劳动生产率的提高；虽然我国是种养业生产大国， 但农业区域比较优势还未充分发挥，农业产业链条不完 整、不衔接仍然是软肋。要适应市场需求，就需要优化 产品结构，把调整农产品结构放在突出位置，发展适度 规模经营；也要有世界眼光，在全球化背景下谋划优质 农产品的发展战略。
  调结构要有政策支持。调整就会有得有失。对那些 从大局出发，调整种养结构的农户，政府要给予政策优 惠支持。应该认识到，我国加快推进调整农产品种植结 构，正面临着难得机遇。当前我国主要农产品供应充足， 为调结构提供了保障；国家粮食安全新战略全面实施， 为调结构留出了余地；农产品消费水平提高，为调结构 增添了拉动力；国际农产品市场供给充足，为调结构提 供了条件。当前调结构，重点是根据市场需求变化和资 源禀赋特点，科学确定主要农产品自给水平、生产优先序和区域布局，在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全” 的前提下，以政策倾斜来不断优化种养结构、产品结构、 区域结构。
  调结构重在落实和行动。做任何事，说一千道 一万，重在真抓实干。为什么有些地方每年都喊调结构， 但每年都成效甚微？问题就在于没有抓好落实。要坚持 中央提出的稳中求进工作总基调。在调结构工作中，农 业主管部门和种养者需要携手合作。须知，调结构仅仅 下行政命令是行不通的。农民是调整农产品种养结构的 主体。政府部门在尊重他们的意愿和经营自主权的前提 下，重点是做好规划引导和服务，多与农民沟通，让农 民心里明白调结构、多种优质农产品的好处，把淘汰劣 质农产品、种养优质农产品作为自觉行动。各地只有坚 持“产出来”与“管出来”两手抓，着眼提高农业全产 业链收益，努力做强一产、做优二产、做活三产；推行 绿色生产方式，促进农业可持续发展，把该退的坚决退 下来，把超载的果断减下来，把该治理的切实治理到位， 让种养者真正受益，调结构才能落到实处。
  本期杂志出版之时，一年一度的全国两会正在北京 召开，调结构话题也在代表、委员关注之列。 唐人韦应物有言：“微雨众卉新，一雷惊蛰始。 田家几日闲，耕种从此起。”春日时光是有限的，农 产品调结构也需宜早不宜迟。
  借用唐代李白“摇艳东风年”这句诗，调结构也 像画画调墨一样，也可以调艳东风年。(文/王谨)