尊敬的各位领导，各位专家，各位同仁，大家下午好。首先衷心感谢中国优质农产品开发服务协会对我们的支持，给我们提供了聆听领导专家教导，学习先进经验的宝贵机会，根据会议安排，我围绕产业推进党支部领办合作社，奋力在乡村振兴上走在前列做简要汇报。
　　
　　栖霞是中国苹果之都，世界苹果之城，是国家级生态示范区，中国优秀旅游城市，也是中国文学之乡，中国苹果文化之乡，集国家级现代农业产业园，国家级农业科技园区，国家级台湾农民创业园，全国农村一二三产融合发展先导区于一身。
　　
　　领先的果业，绿色的生态，深厚的文化，纯朴的民风，叠加的机遇，让栖霞这座城市充满了生机和活力，也为栖霞实施乡村振兴战略提供了良好的基础和条件。
　　
　　在全面实施乡村振兴中，我们牢牢把握20字总要求和5个振兴的科学内涵，创新落实山东省委打造乡村振兴齐鲁样板和烟台市委抓党建、促乡村振兴，谱写烟台篇章的部署要求。着眼补齐社会发展中最大的不平衡、最大的不充分——“三农”这个短板。
　　
　　坚持问题导向，目标导向，强化党建引领，积极探索、全域推进党支部领办合作社，以农民大合作推动果业大发展、质量大体、品牌大闪亮、三产大融合。走出一条以组织振兴引领产业振兴，带动日才振兴，促进文化振兴，加快生态振兴，从而实现乡村振兴之路。荣登2018年中国三农创新十大榜样，山东省乡村治理十佳案例第一名。
　　
　　思路源自于理论指引，问题倒逼。习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作的系列重要论述、重要指示精神，为我们实施乡村振兴战略指明了方向，提供了遵循。2016年底以来，我们紧密结合栖霞实际，立足于***“三农”系列问题，在实践中不断探索完善，率先创新提出了“党支部领办合作社促乡村全面振兴”的思路，完全符合中央要求，顺应群众期盼。
　　
　　第一，合作化是农业农村发展的二次飞跃。
　　
　　我国改革总设计师邓小平同志指出，农业改革和发展第一次飞跃是行家庭联产承包责任制，充分调动农民积极性。他同时又强调，仅靠双手劳动，仅是一家一户的耕作，不向集体化集约化经济发展，农业现代化是不可能实现的。农业改革和发展还要有第二次飞跃，就是发展适度规模的集约化经营。
　　
　　习近平总书记对发展农民合作经济组织多次做出重要批示，2013年3月8日在十二届人大一次会议参加江苏代表团审议时提出：农村合作社就是新时期推动现代农业发展、适应市场经济规模经济的一种组织形式。2016年5月24日，在黑龙江调研时指出，农民专业合作社是带动农户增加收入，发展现代农业的有效组织形式。农业合作社是发展方向，有助于现代化路子走得稳，步子迈得开。2018年9月21日在中央政治局第八次集体学习时指出：突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。多个中央一号文件也对发展农民合作社提出了明确要求。
　　
　　第二，只有把群众组织起来才更有力量。
　　
　　我国农村基本经营制度是统分结合的双层经营体制，在具体执行过程当中，分的充分，统的不够，统分结合没有统筹好，这直接产生三个问题。一是导致村级集体经济发展缺乏必要的资源，有效的载体，村级组织无钱干事的现象普遍存在，战斗堡垒作用得不到充分的发挥；二是割裂了农民与集体利益连接的纽带，削弱了农村基层组织的凝聚力和战斗力，农民对村集体的归属感相对缺失，各种一亩三分地，各扫自家门前雪；三是农业生产分散化、碎片化，小农户、小生产与大市场、现代农业不能很好的衔接。解决这些问题，必须解决好“统”与“分”的关系，把群众组织起来，抱团发展，促进小农户、小生产与大市场、现代农业的有机衔接。
　　
　　第三，必须突出发挥党支部的战斗堡垒作用。
　　
　　我们提出党支部领办合作社就是把党支部的政治优势与合作社的经济优势有机结合，这也是党对农村工作全面领导的具体体现。总书记强调“五级书记抓乡村振兴”，发挥农村党支部的战斗堡垒作用。中国共产党农村基层组织工作条例规定，党的农村基层组织应当因地制宜推动发展壮大集体经济，领导和支持集体经济组织管理集体资产。村党组织书记应当通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。实践证明，只有党支部领办的合作社，才能把合作社的发展之中置于党的领导和推动之下，最大限度、最大程度低保障农民群众利益。
　　
　　实施得益于党的领导、全民聚力。2010年底，我们提出建设基层服务型党组织，引领农村集体经济发展。2017年1月，在栖霞市第十四次党代会上我们提出，发展农村合作经济组织，打造坚强战斗堡垒。之后在调研实践基础上，2017年5月我们又鲜明提出，以村级党组织领办合作社为切入点，***“三农”领域一系列问题。
　　
　　党的十九大之后，更加坚定了我们走这条道路的信心和决心。2018年3月，率先明确提出以党中央领办合作社，引领乡村全面振兴的发展思路。并按照2017年启动实施，2018年典型示范，2019年全域推进部署，稳步实施。
　　
　　1、全民动员，全员参与。党支部领办合作社作为一号工程，连续三年定委书记抓基层党建突破项目，突出各级党组织的战斗堡垒作用和村党支部书记，发挥了向衣家村学习的号召，致农村党支部书记的一封信，分不同层面对全市党组织书记、镇街工作骨干进行培训，指出了一些误区，发展党支部领办合作社是走回头路，没有政策资金不能干，只能围绕苹果产业干，各村只能自己干，群众不支持就不能干，没有必要搞党支部领办合作社，党支部领班合作社不符合相关规定不能干，靠社会资本一样可以发展合作社等等八大认识误区，凝聚了市场共识，汇聚起工作合力。
　　
　　2、全局谋划，全速推进。加强顶层设计，委托中国农科院编制《乡村振兴规划》，制定18条措施，成立市级领导小组，镇级工作专班，建立联席会议制度，把推进党支部领办合作社纳入基层党建和农村支部书记  考核，立下军令状，逐级压实责任，激发动力。
　　
　　3、全域探索，全面开花。我们在坚持全面发动的同时，坚持因村制宜，典型引路，以解决群众最关心的利益问题为引子，以充分尊重农民意愿为前提，以紧密利益分配机制为核心，积极探索、锐意创新，形成了百花齐放、百舸争流的局面。围绕解决“地谁来种”的问题，党支部通过流转本村土地，流转外村土地等方式，发展以土地入股的合作社，特别是党支部+合作社+产业园项目公司+农户模式，有利的促进了国家现代产业的创建，提前三年正式通过了国家的认定。
　　
　　围绕解决资金筹集难的问题，我们以中国美丽乡村百佳范例，衣家村为典型代表，发动群众不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，创新发展起以劳动力入股的合作社。
　　
　　围绕解决“三资集约利用”问题，我们大力发展村集体资源、资产、资金“三资”如股合作社，消除了集体经济空壳村，目前全市已经形成10多种村社合一，村社联建型的股份经济合作组织。
　　
　　4、全力聚焦，全盘保障。我们坚持集中力量办大事，聚焦人才第一资源，依托束怀瑞院士工作站，建立青岛农业大学合作社分院，聚焦土地第一要素，通过党支部领办合作社，变一家一户分散经营为规模化、集约化、标准化、品牌化经营，构建起现代农业的产业体系、生产体系、经营体系。
　　
　　聚焦资金第一关键，每年整合2000万元的扶持资金，探索创新公积金和收益预留制度，不断做大蛋糕，放大效益。聚焦政策第一推力，整合16个涉农部门职能，制定21条扶持政策，印发政策汇编和操作指南，确保稳健发展，规范运行。聚焦管理第一保障，实行项目统一评估，章程统一把关，合同统一保管，印章统一保存，资金统一管理，物资统一调配，收益统一规范的7统一管理模式，确保合作社规范健康、行稳致远。
　　
　　从实践看，村级党组织领办合作社抓住了解决农村问题的牛鼻子，激活了乡村振兴的一池春水。工作成效主要体现在四个方面：
　　
　　一是夯实了党在农村的执政基础。通过党支部领办合作社，一方面让村级党组织干事创业有了舞台，开展工作有了抓手，真正让村级战斗堡垒作用得到充分发挥。同时将群众利益与集体利益和合作社发展紧密的联系在一起，形成了利益共同体  ，让群众认识到，组织起来更有力量，只有跟着党组织才能过上好日子，真正听党话，感党恩，跟党走。
　　
　　另一方面让村集体经济发展有了有效的载体，发展党支部领办合作社，农民以土地经营权入股，农民土地连片开发过程中，按股分红，多次返利，有洗促进了集体增收。一穷二白的依家村，通过党支部领办合作社，村集体收益短时间内达到30万元以上，普遍村庄集体收益年内将达到200万元左右。
　　
　　二是实现了果业高质量发展。通过党支部领办合作社，在经营体系上把分散的农民组织起来，把离散的土地集中起来，变传统的一家一户分散经营为适度规模经营。由合作社统一对绿色果园进行规模化、集约化、标准化经营。在生产体系上，将质量兴农、绿色发展贯穿于产前、产中、产后各个环节，合作社对入社果园统一进行土壤修复，引进最先进的品种统一更新换代。采用最先进的技术和模式，进行统一开发，统一种植，统一标准，统一管理，统一品牌，统一销售，实现了果业全面转型升级。在产业体系上以合作社为纽带，一头连起广大人民，一头连起农业产业化龙头企业、科研院所、苗木基地、大型超市，创新实现了小农户与大市场、现代农业的有机衔接。
　　
　　三是鼓起了农民群众的钱袋子。党支部领办合作社建立起了与村集体、农民紧密的联系，农民以土地入股，享受折股基本金，享受二次分红，三产融合中的多次返利，每亩果农获得收益至少2万元，是原来的2倍左右。同时我们优先保障贫困、老龄、弱势农民加入合作社，享受基础股金和二次、多次返利，真正意义上实现了脱贫致富，共同富裕，以地养老。
　　
　　四是趟出了乡村振兴的新路子。实现了以组织振兴引领产业振兴，农民成为体面的职业，加快了逆城镇化步伐，带动了人才振兴，人才又带来先进理念、先进技术，丰富了当地群众的文化生活。随着果业的转型升级，富了民，兴了村，奠定了人居环境整治的物质基础，加速推进了山水林田路湖的综合治理。
　　
　　有效解决了农业面源污染的顽疾。在2019年中国三农发展大会上，来自全国人大、全国政协、中央政策研究室、农业农村部原总农艺师孙中华等权威领导专家一致认为，栖霞的实践，15个振兴，形成了内在有机统一的整体，找到了乡村振兴现实而有效的路径。
　　
　　目前我们栖霞以发展党支部领办合作社672个，占全市村庄总数的70.5%，带动农户4.5万户，9.8万人，增加村集体收入2.6亿，促进农民增收3.5亿。点上闪亮，面上开花，星火燎原态势，成绩的取得离不开习总书记新时代中国特色社会主义思想的正确指引，离不开党的“三农”政策的普惠雨露，离不开国家和各部委上级主管部门的大力支持，也离不开社会各界的顶力相助。借此机会，向长期以来关心支持栖霞发展的各位领导、各位专家和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢。
　　
　　下一步，我们将以此次大会为契机，认真贯彻会议精神，重点抓好“拓面、提质、规范”三篇文章。力争到2020年实现有条件的党支部领办合作社全覆盖，确保乡村振兴“栖霞实践”取得突出成效，为打造乡村振兴、齐鲁样板、烟台篇章贡献栖霞力量，增添栖霞亮色。
　　
　　我的汇报就到这里，谢谢大家。（本文摘录自第八届全国品牌农商发展大会速记稿）