为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战略部署，探索脱贫地区通过发展地标产业，稳定脱贫、高质量发展路径，经认真研究，现就“培育地标品牌  助力乡村振兴”中华地标品牌计划有关事项通知如下。

一、工作背景

近两年来，党中央国务院站在两个一百年奋斗目标历史交点上，统揽全局，科学决策，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务密集部署，要求举全党全社会之力全方位推进。与此同时，在习近平总书记亲自推动下，地理标志产业的发展也被提高到事关国计民生的重要地位，成为新时代社会经济新的增长极和全面乡村振兴的重要发力点。

为了贯彻落实中央部署，今年2月15日民政部、国家乡村振兴局联合下发了《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》（民发〔2022〕11号）。5月23日，又发布了《国家乡村振兴局、民政部关于印发<社会组织助力乡村振兴专项行动方案>的通知》（国乡振发〔2022〕5号），为进一步动员社会组织积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，更好发挥示范带动作用等进行了明确部署。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，充分发挥中国优农协会的行业指导作用，以“培育地标品牌、助力乡村振兴”为主题，以深化供给侧结构性改革、推动高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，抓住巩固拓展、共同富裕、国家治理体系治理能力现代化三个关键词，瞄准改革创新、综合发展精准发力，总结一批新典型、打造一批新品牌、拓展一批新成果，助力一批脱贫县。通过发展地标产业实现产业振兴，跟进推动人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，带动一批脱贫人口、一片脱贫地区稳定增收，实现可持续发展。通过探索，总结出一套具有普遍指导意义和推广价值的实践经验，为各地全面推进乡村振兴提供参考。

三、工作目标

概括为打造100个示范县，带动100个脱贫县，向国际展示通过发展地理标志产业治理贫困的中国方案：

（一）挖掘整理先进典型案例200个左右，成功打造地标品牌示范县100个左右，孵化过硬地标品牌300个以上。其中，培育优秀地标品牌100个以上（包括农文旅融合体20个以上）；在国内外市场上形成影响力的品牌10个以上；上市企业3家以上。

（二）总结出可供广大脱贫地区推广复制的工作模式，辐射带动100个左右的脱贫县，以发展地标产业为抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果，成功实现与乡村振兴有效衔接，带动约10万个左右脱贫村进入地标品牌产品产业链、1000万以上脱贫人口持续受益，促进共同富裕。

（三）以此为范本，向国际展示具有中国特色的发展地理标志产业、有效促进贫困治理的新模式、新经验，为共建人类命运共同体的中国方案添上一抹新绿。

四、基本原则

（一）政府指导，合法依规。本计划按照农村农业部、国家乡村振兴局、民政部等相关部委有关要求，在取得相关地方各级党委政府支持的前提下组织实施。始终坚持正确的政治方向，严格遵守相关法律法规，按照新时代市场经济基本规律循序推进。在工作中对违法违规行为，必查必纠；对在法律上有问题的污点单位和个人零容忍，坚决排除在外。

（二）公益搭台，市场唱戏。以公益活动为先导、市场运作为延伸，组织和动员相关领域专家、科研单位和各类市场主体参与，分工协作，科学运作，从行业标准制订、行为规范引导、产品研发设计、资金融通引流、销售渠道拓展、专业技能培训、媒体宣传推介等方面入手，形成从育种、原材料生产、制成品加工、产业链延展，到产业升级、产品销售、品牌打造等全产业链的市场合作对接和企业孵化服务，力求实现1+1>2的工作效果。

（三）平台运作，各方共赢。搭建研究咨询平台、教育培训平台、产品促销平台、舆论宣传平台、投资融资平台等，吸引各类市场资源围绕工作目标，开展运营合作和孵化服务。严格划清公益服务与市场运营的界线，公益服务只搭建服务平台，不参与市场经营。严格按照市场规则依法为参与计划的市场主体建立合理的利益分配机制，各方根据贡献大小取得合法收入，实现多赢、共赢、长久赢。

（四）专业赋能，务实高效。坚定不移地走专业化路子，把专业的事情交给专业的人、专业的团队操作，力争费省效宏。以本计划为纽带，坚持优质农产品与优质制造品相结合、地理标志产品与特色优势产品相结合、地理标志贸易投资与地理标志文化交流相结合、线上线下和国内电商与跨境电商相结合等，把各类市场资源组合起来，建立联动机制，朝着一个共同的目标，协同前进。

五、主要工作

（一）搭建研究咨询平台，开展理论研究和跟踪咨询服务。一是与国家乡村振兴局中国扶贫发展中心专家库建立专家资源共享机制，以此为基础，搭建以“培育地标品牌 助力乡村振兴”为核心的专家团队；二是以总结地标产业脱贫攻坚工作经验和探索新形势下地标产业助力全面乡村振兴实现途径为重心，开展与工作实践紧密结合的研究工作；三是通过课题研究和线上线下咨询等方式，从标准制定、文献梳理、市场调研、产品研发、规划设计等为重点，为地标企业提供优质服务；四是建立地理标志产业文化数据库，不断增加信息、资料的数据化积累，为进一步健全理论体系、标准体系、文化体系等提供支撑，提升活动影响力和话语权。

（二）建立典型案例和示范县打造机制，开展富有实效的创新实践。一是以有效促进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为目标，选择部分地标产业脱贫攻坚先进典型，以产业振兴带动人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴示范县为方向，开展重点探索；二是选择当地党委政府支持、脱贫攻坚有贡献、产业发展有潜力、经营主体有意愿的龙头企业，深入开展以产业升级、品牌打造为目标的深度合作和专业服务，培育一批带动当地产业振兴的品牌企业；三是在东部、中部较发达地区开展“培育地标品牌 促进共同富裕”活动。选择基础较好的地标产业，开展覆盖全产业链的行业标准、行业行为规范制定和实施工作试点，为地标产业的长期健康可持续发展提供参照标准；四是发掘和培养一批地标产业先进典型，经过严格评审，认定一批“中华地标品牌企业”和“中华地标品牌文化代表人物”“中华地标品牌工艺代表人物”，为行业发展树立标杆。

（三）搭建产品促销平台，开展更加高效有力的市场营销服务。一是以京东“中国特产·中华地标助农馆”为支点，与有实力的电商、网商、实体超市、集团采购商等广泛合作，建立线上线下联动的市场销售渠道；二是与市县政府合作，选择优秀市场主体，通过建设地标产业园、交易市场、网上交易平台等方式，为各地地标品牌产品销售提供服务；三是筛选部分具有代表性、创新性、故事性的地理标志品牌和产品，通过策划组织中华地标年会、论坛及各类宣传促销活动，推荐进入国内、国际各类博览会、交易会、展销会等，提供集中展销展示机会；四是进一步构建和完善地标产业国际化服务网络，疏通地标品牌产品国际交易渠道，为优质地标品牌产品打入国际主流市场提供服务；五是以京、沪、杭为核心，搭建满足消费者服务需求的线上带货矩阵，为优质地标品牌、地标产品打开销路提供网络展销服务。

（四）搭建融媒体平台，通过媒体宣传放大服务能力，提高社会影响力。与新华网、人民网、CCTV、国新网、中国经济网、《农民日报》社、《优质农产品》杂志社、《中国乡村振兴》杂志，以及抖音、快手、今日头条等媒体合作，建立阵容强大的媒体平台，策划实施“培育地标品牌  助力乡村振兴”系列宣传推介活动。通过发布《中国地理标志品牌发展报告》蓝皮书、制作推出电视专题片和自媒体短视频、编撰出版地标品牌系列丛书等，开展广泛宣传推送，为计划提供宣推服务，营造舆论环境。

（五）搭建教育培训平台，开发培训教材，开展教育培训服务。与教育、人社部门及大专院校、科研院所合作，制定地理标志基础课程和职业培训专业标准，通过校企合作、专业共建等，开展地理标志专业教育培训工作，填补国内工作空白。根据工作实际需要和合作方需求，有针对性地开发专业教材，为教育培训工作提供有力支撑。开展教育培训服务，通过培训，及时明确地传达市场信息、发布研究成果、推广成功经验，提高经营水平，为各单位的互利共赢、健康发展提供智力支撑。

（六）搭建交流服务平台，进一步加强服务对象的相互联系与沟通。进一步健全完善“中华地标品牌振兴计划服务平台”（买地标全球集采服务平台），为“培育地标品牌 助力乡村振兴”中华地标品牌计划提供政策咨询、业务指导、信息交流等服务，指导开展资源整合、线上线下交易、国际贸易、知识产权保护服务等。

中国优质农产品开发服务协会

2022年9月22日